本报驻日本特约记者 杨 君 本报记者 丁雅栀皇冠导航网

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日本媒体11月1日征引政府音讯东谈主士的话称，日本政府已决定字据“政府安全保险身手强化救助”（OSA）框架，向菲律宾提供用于海洋监控的雷达等装备。有日媒称，这将是日本初度在OSA框架下对外提供堤防装备。经受《环球时报》记者采访的大家合计，面前菲律宾正在南海问题上对中国寻衅，在这种情况下，日本趁虚而入，其认识相等明确，便是要搅拌亚太地方。对此，中国应保握高度警惕。

日本内阁官房主座松野博一10月31日在记者会上晓示，日本首相岸田文雄将于11月3日至5日先后窥伺菲律宾和马来西亚。《读卖新闻》报谈称，菲律宾与中国在南海主权问题上的纷争不休加深。洽商到这种情况，日本政府决定在OSA框架下向菲律宾提供袖珍警备船、雷达和无东谈主机。预测岸田文雄访菲时间，将与菲总统马科斯阐述此事。

日本首相岸田文雄将于11月3日至5日先后窥伺菲律宾和马来西亚 云尔图

据日本播送协会（NHK）网站报谈，与仅限于非军事关连复古的“政府诱惑赞助”（ODA）不同，OSA是为久了日本与所谓“志同谈合”国度在安保限制的相助，并提供堤防装备等的新框架。日本政府于本年4月创设该框架，并将菲律宾、马来西亚、孟加拉国和斐济设定为2023年度的OSA救助对象国。“OSA是通达出口堤防装备的渠谈。”中国社会科学院日本忖度所副长处吕耀东告诉《环球时报》记者，日本对菲律宾初度动用OSA，将生长后者今后依托于日本提供的堤防装备搅拌南海地方的气焰，增多南海的不存身分。吕耀东说，日本并不是只针对菲律宾提供雷达和舰艇。有报谈称，岸田窥伺马来西亚时也会说起OSA，另外日本政府也洽商将越南纳入。“日本这是有针对性地复古南海附进国度。”

除提供堤防装备外，据NHK报谈，预测岸田在与马科斯会谈时间，两边将开心启动便于日本自保队与菲律宾队列互相斗殴的《互惠准入协定》（RAA）的坚硬谈判。《读卖新闻》分析称，日本已与澳大利亚、英国签署RAA，而菲律宾将有望成为第三个与日本签署该协定的国度。马科斯政府客岁6月成就以来，疗养了上届政府的对华政策，并鼎力改善菲好意思关系。若日本与菲律宾坚硬RAA，将有助于完毕日好意思菲衔尾军演，进而共同应答不休加强活动的中国。

在强化与菲律宾关系的同期，日本还在久了与英国、澳大利亚的安保防务关系。NHK网站10月31日征引政府音讯东谈主士的话称，日本政府正就下周在东京举行日英外长、防长“2+2”会谈与英国政府进行调和。另据日本《朝晖新闻》报谈，日本堤防省已初始忖度，移交航空自保队战机按序到澳大利亚空军基地开展一定时期内的活动，最快或于2024年度分阶段启动移交有盘算。

吕耀东合计，日本“安保三文献”明确把中国定位为“迄今最大计谋挑战”。从某种意旨上来讲，日本近期一言一行便是基于这一定位。同期，日本和澳大利亚、英国签署RAA，这进一步放大了日本的权略，它与其他国度在军事和安全层面上的相助或将越来越普通，对统共这个词东亚地区的和平与安全酿成很大的负面影响。

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辽宁大学好意思国与东亚忖度院院长吕超对《环球时报》记者暗示，非论日本如何看成，珍爱亚太地区共同安全与和平富厚，是域内绝大大量国度的共同愿望。它们不肯意参与所谓“反华大齐唱”，因为这与其本人利益并不相符。关于日本的这些看成，中方应唇枪激辩，一方面坚决密告和批判日本不休否定历史，干涉二战后海外新次第的情况，另一方面作念好各项准备。

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日本外务省发布的公告，证实了早在数月前就普通流传的、日本首相岸田文雄将窥伺菲律宾的音讯。

据日本外务省10月31日的公告，岸田文雄将于11月3日自东京启航，抵达菲律宾，与菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯举行会晤，“商酌双边、地区和海外问题等普通议程”；11月4日离开菲律宾，赶赴马来西亚都门吉隆坡进行窥伺，11月5日会晤马来西亚换取东谈主，今日稍晚从吉隆坡复返东京。

在共同社报谈中，征引据关连东谈主士流露的音讯称，岸田将在与马科斯的会谈中，约定提供海岸监视雷达，以及有助于提高“海域态势感知”（MDA）身手的器材。预测两东谈主还将开心启动使自保队与菲军队列互相顺畅交游的《互惠准入协定》（RAA）的缔约谈判。大幅推行包括好意思国在内的三国衔尾检修，力争提高威慑力。

菲律宾额外热情

值得一提的是，本年以来菲律宾和日本互动普通。本年2月马科斯窥伺日本，先后会晤了岸田文雄和德仁天皇配偶，达成了价值高达130亿好意思元的契约，两边曾高调渲染“此举将为菲律宾创造数千个服务契机”。

7月，日本驻菲律宾大使越川和彦，初度对外高调吹风，称岸田文雄首相“降服于2023年年底前窥伺菲律宾”，并进一步流露这次窥伺将在11月底前成行——因为12月马科斯总统还将再次窥伺日本，以出席东盟—日本修复友好关系50周年缅思峰会。

事实上，日本对这个峰会，推崇出额外醉心和效用盘算的格调。

9月初，岸田文雄和东盟换取东谈主都聚雅加达（印度尼西亚都门），将日本与东友邦家间关系提高为“全面计谋伙伴关系”，以“久了海上安全等共同良善限制的相助”。

10月8日，上任不久的日本皮毛上川阳子对文莱、越南、老挝、泰国等四个东友邦家进行了为期6天的窥伺，“阐述与东友邦家持续相助，珍爱和加强基于法治的解放绽放的海外次第”。和这次岸田文雄对菲律宾、马来西亚两国的出访如出一辙。

共同社等日本媒体将上述针对东南亚的应酬活动概述为“对年底东盟—日本修复友好关系50周年缅思峰会的预热”，一些日本民间辩驳者更以“日本的新南下计谋”加以索要，合计这是继二战前日本“南下计谋”和20世纪60—80年代日本“雁阵计谋”后，日本又一个成体系的东南亚计谋。

和其他东友邦家比拟，这次岸田文雄出访的第一个认识地——菲律宾推崇出“常来之客也杀鸡”的额外热情格调。

菲律宾总统通信办公室和菲律宾应酬部公告用较日方版块更长的篇幅和更理性的基调，惊叹日本是菲律宾“在基础步履发展、可再天真力、东谈主谈主义赞助、救灾、造就和增强群众卫生等时弊限制的主要相助伙伴”，并热情飘溢地转头了2011年日菲提高相助关系至“计谋伙伴关系”的历史。

在窥伺行程公布前夜，面临媒体一再问及“菲律宾和日本近期是否会签署军事互惠准入契约（RAA）”时，马科斯和菲律宾国防部长特奥多罗一再力求给外界“生米煮进修饭”的印象，前者称“乐见早日达成契约”，后者更一度称“但愿在2023年内达成”。

菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯（中） 云尔图 图/新华社

各自的“小算盘”

无论日本、菲律宾官方口径，依然媒体和不雅察家的分析，都不厌其烦指出，日菲关系近期所密集推崇出的“热乎”，所以共同防碍中国影响力膨大为盘算的。

尽管曾宣称“中国事菲律宾最刚劲的相助伙伴”，马科斯近段时辰的举动却标明，他力求通过强化与好意思国间计谋关系，积极主动配合好意思国在“印太”围堵防碍中国计谋，换取好意思方更多扶握和让利，并力求借此刺激国内民粹，打压反对派的势头。

具体推崇为扩大对好意思军事相助（尤其驻军和基地相助），以及在南海主权争端方面聘用更热烈、更具寻衅性的看成。

日本是好意思国远东军事计谋最进军的基石，而比年来接踵在野的几届自民党内阁更在所谓“正常国度化”方面看成不休，且国内经济正处瓶颈，全球化又处于好意思妙时期，也期待通过对东友邦家的再盘算匠心独具。

在日方看来，东盟列国中菲律宾最具“主动性”，更乐于在中好意思地缘突破中“主动选边”博取“险中高贵”。而好意思国鉴于该国地缘计谋上的敏锐、进军地位，也更风物、更容易作出较快、较有劲度的反应。

因此，在菲律宾标的“加大投注”不仅不错博得好意思国更多好感，且是“组团刷副本”，风险相对较小，是一笔合算、至少不会亏空的好交易。

日本自保队年度考订式 云尔图 图/环球网

不行幸免看好意思国颜料

这种热络关系的“制高点”和敏锐点，则是前边所提到的RAA。

所谓RAA，指契约两国允许对方队列更解放、更方便地插足和运用本国军事基地和军事步履，以举行更多衔尾军事演习和其他军事相助项目。

2023年2月，马科斯和岸田文雄签署了菲律宾武装队列和日本自保队之间的东谈主谈主义赞助和救灾活动权柄畛域，允许日本自保队和菲律宾队列进行厄运和东谈主谈主义反应衔尾军事演习，这被视作“迈向RAA的第一步”。

随后几个月，日本不厌其烦地参加在菲律宾周围海域与好意思国、澳大利亚等国举行的、名堂庞杂的衔尾海献艺习，并普通就南海事务说三谈四。

不外，迄今并未有任何官方口径证实，日菲两边会在岸田这次窥伺时间就RAA达成实践性契约。

一些不雅察家合计，近期海外热门多发，好意思国分身乏术，彰着推崇出但愿给中好意思计谋突破降温的意图。

这关于但愿“押注好意思国远东计谋并拉好意思国下水”的菲律宾，和一心理通过趋奉好意思“印太计谋”安妥其“好意思国远东第一计谋落脚点”地位的日本，都会组成一定牵制，促使其在本年春夏秋三季炽热的心态，能在冬季到来时几许平缓小数。

不仅如斯，日本经济数据堪忧，内阁复古率欲振乏力；而菲律宾国内对与好意思日发展过度密切军事关系争议也很大。以致，一直明确复古RAA的菲律宾国防部长特奥多罗也承认，菲日RAA“尚未完成应酬部审查商酌，遑论询查院批准要道”。

由此看来，RAA话题更像日菲两国政府意在对国表里吹风、施压的技术，即便岸田此行推出什么“阶段性恶果”，离落地还有相等距离。

并且，两国都是好意思国传统和弥远的“军事保护国”，其“防务应酬”不行幸免地要看好意思方颜料。好意思国天然但愿“小伙伴”为好意思方的计渔利益火中取栗，关联词否也因此风物让“小伙伴甲”和我方平起平坐地共享在“小伙伴乙”国内的驻军权和军事解放步履权，真实不好说。

撰稿/陶短房（专栏作者）